Надзор в сфере строительства
Порядок ведения архитектурно-строительного, авторского и технического надзора
II. ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ АВТОРСКОГО НАДЗОРА
В Положении об авторском надзоре устанавливается комплекс норм, правил, требований обязательных или рекомендуемых при осуществлении авторского и технического надзоров за строительством.
Авторский надзор за строительством является одним из видов услуг, оказываемых заказчику – застройщику (далее заказчик) проектной организацией в соответствии с договором в процессе осуществления строительных работ.
Технический надзор осуществляется заказчиком и предусматривает комплекс действий, связанных с контролем строительных работ с точки зрения их соответствия нормам и правилам строительства и проектным решениям.
Документ предназначен для применения проектными организациями, заказчиками, подрядчиками, органами Государственного архитектурно-строительного надзора, иными заинтересованными юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными.
Настоящие нормы распространяются на авторский и технический надзоры за строительством всех объектов по всей территории Республики Узбекистан, независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и способов организации строительства (подрядный, хозяйственный, смешанный или иной, не противоречащий законодательству.
Осуществление авторского и технического надзоров является обязательным за строительством всех предприятий, зданий и сооружений, независимо от их назначения (за исключением индивидуального жилищного строительства, которое регулируется отдельными нормативными актами), форм собственности, ведомственной принадлежности.
АВТОРСКИЙ НАДЗОР
Заказчик независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности должен заблаговременно, до регистрации объекта в органах Государственного архитектурно-строительного надзора заключить договор с проектными организациями на осуществление авторского надзора за строительством объекта.
При выявлении объектов строящихся без наличия договора на осуществление авторского надзора, заказчик привлекается к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Авторский надзор проектных организаций следует осуществлять в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта, в целях обеспечения соответствия технологических, архитектурно - строительных и других технических решений и технико-экономических показателей, вводимых в эксплуатацию объектов строительства решениям и показателям, предусмотренным в утвержденных проектной документации, а также в целях повышения ответственности проектных, строительно-монтажных организаций и заказчиков за обеспечение высокого качества возводимых зданий и сооружений.
Ответственность за обеспечение авторского надзора за строительством возлагается на заказчика, заключающего договор с проектной организацией в счет предусматриваемых на эти цели средств в расчетах стоимостей в текущих ценах, утвержденных заказчиком. При строительстве объекта "под ключ", организация авторского надзора и заключение договоров с проектной организацией на осуществление авторского надзора, входит в обязанности организации (службы) выполняющей функции заказчика.
Организация авторского надзора
Авторский надзор осуществляется, в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта на основании договора, заключенного между заказчиком и проектной организацией.
Организация авторского надзора возлагается на заказчика, который в целях осуществления его на строящемся объекте должен:
- не позднее чем за 30 дней до начала строительства объекта оговорить сроки и условия осуществления авторского надзора за строительством и заключить договор с генеральной проектной организацией (автором проекта);
- в целях успешного проведения авторского надзора обеспечить специалистов, осуществляющих авторский надзор, жилыми и служебными помещениями, необходимым инвентарём и инструментами, транспортом, средствами телефонной связи и др. Порядок представления заказчиком этих услуг следует оговаривать в договоре;
- обеспечить со своей стороны безусловное исполнение замечаний авторского надзора подрядчиком, для чего в необходимых случаях решать финансирование дополнительных работ.
- в конкретных случаях (при необходимости изучения качества выполненных объемов работ, прочности строительных конструкций и т д.) генеральный проектировщик по согласованию с заказчиком может привлекать к осуществлению авторского надзора за строительством по отдельным разделам (частям) проекта и видам работ специализированные проектные организации, не принявшие участия в разработке данного проекта.
Разработку проектов договоров, включая программные документы, календарные планы на весь период строительства и перечень основных мероприятий и работ, скрываемых последующими операциями, в актировании которых необходимо участие авторского надзора, осуществляет проектная организация с дальнейшим их предоставлением на рассмотрение заказчика.
В случае необходимости увеличения стоимости осуществления авторского надзора за строительством рекомендуется составлять дополнительные соглашения к основному договору. Увеличение производится за счет стоимости строительства в текущих ценах, утвержденной заказчиком или иных источников финансирования.
К составлению календарного плана, расчетной стоимости, программы работ на осуществление авторского надзора проектной организации рекомендуется привлекать специализированные проектные организации.
Авторский надзор за строительством предприятий, зданий и сооружений по типовым и повторно применяемым индивидуальным проектам осуществляется проектной организацией применившей эти проекты.
В случаях, когда генеральный проектировщик на момент реализации проекта отсутствует на рынке проектных услуг (утрата лицензии, банкротство и иные причины) или не имеет возможности осуществления авторского надзора, а также по соображениям целесообразности заказчик вправе заключить договор на авторский надзор с другими проектными организациями, которые не несут ответственность за утвержденные проектные решения, а только контролирует ход его реализации. В этих случаях проектная организация – исполнитель по договору имеет право вносить в первоначальный проект технически и экономически обоснованные изменения по требованию заказчика и согласованию с автором проекта.
По взаимному соглашению заказчика и проектной организации может быть установлено постоянное пребывание на стройплощадке работников, осуществляющих авторский надзор за строительством объекта. Для осуществления авторского надзора привлекаются и специалисты групп рабочего проектирования на .строительстве.
Для осуществления авторского надзора проектной организацией подготавливается журнал авторского надзора, который прошнуровывается и заверяется печатью проектной организации, постранично нумеруется, подписывается ответственными лицами проектной организации и заказчика. Приложение 1
Оформленный журнал авторского надзора передается заказчиком генеральному подрядчику для хранения до окончания строительства. Рекомендуется оформить второй экземпляр журнала для контрольного хранения у проектной организации.
Журнал авторского надзора выдается генеральным подрядчиком по требованию специалистов проектных организаций, осуществляющих авторский надзор.
Производители работ строительных организаций и представители заказчика обязаны фиксировать в журнале авторского надзора исполнение указаний работников проектных организаций, осуществляющих авторский надзор.
Ответственность за своевременное и качественное выполнение требований авторского надзора, а также за сохранность и содержание в надлежащем виде журнала авторского надзора несет руководитель генеральной подрядной организации или назначаемый его приказом ответственный представитель.
После приемки объекта в эксплуатацию генеральный подрядчик должен передать журнал авторского надзора на хранение заказчику.
Журнал авторского надзора может вестись по строительству предприятия в целом или по строительству отдельных цехов, зданий и сооружений, пусковых комплексов, частей зданий и сооружений и т.д.
Проектные организации возлагают распорядительным документом осуществление авторского надзора на главных инженеров и главных архитекторов проекта, главных специалистов организаций, руководителей групп и других специалистов из числа лиц, принимавших непосредственное участие в проектировании. Этим же приказом назначается руководитель группы авторского надзора. Копия приказа направляется заказчику.
При необходимости, в состав групп авторского надзора включаются представители изыскательских организаций.
В необходимых случаях для выполнения отдельных работ по авторскому надзору могут привлекаться на договорной основе специалисты, не принимавшие непосредственного участия в проектировании, назначенные приказом по организации. Работникам, на которых возложено осуществление авторского надзора, выдается при необходимости утвержденное руководством проектной организации задание, конкретизирующее их работу на данном этапе строительства.
Выполнение задания подтверждается заказчиком, а успешность его выполнения устанавливается руководством проектной организации.
Работники, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку в сроки, предусмотренные календарными планами, планами-графиками или другими аналогичными документами, а также по вызовам заказчика во взаимно согласованные сроки, что рекомендуется оговаривать в договорах.
Заказчик рассчитывается с проектной организацией за осуществление авторского надзора по приёмо-сдаточным и иным документам, подтверждающим исполнение договора на проведение авторского надзора.
В случае, когда в осуществлении авторского надзора вместе с проектной организацией - генеральным проектировщиком принимают участие субподрядные проектные организации, специалисты этих организаций объединяются в комплексную группу авторского надзора. Руководителем этой комплексной группы, как правило, назначается работник генерального проектировщика, осуществляющий руководство и координацию деятельности всех специалистов, входящих в группу.
Проектная организация - генеральный проектировщик, представитель которой входит в состав рабочей и государственной приемочной комиссии, по согласованию с заказчиком принимает решение об участии в этих комиссиях специалистов субподрядных строительных организаций - участников авторского надзора.
Основные обязанности специалистов, осуществляющих авторский надзор
Проектные организации, осуществляющие авторский надзор, обязаны проверять в процессе строительства:
- соответствие выполненных работ по возведению зданий и сооружений проектным решениям, предусмотренным рабочими чертежами и соблюдение технологии производства строительных и монтажных работ (в том числе проектов организации строительства), качества производства строительно-монтажных работ и работ по монтажу технологического и других видов оборудования;
- соблюдение участниками строительства противопожарных и взрывобезопасных мероприятий, требований охраны окружающей среды и экологии, антисейсмических мероприятий, требований безопасности и охраны труда работающих и других требований, в том числе по разделам проекта строящегося комплекса, которые разработаны специализированными проектными организациями по прямым договорам с заказчиком совместно с представителями этих проектных организаций;
- вести журнал авторского надзора, в котором фиксируются выявленные при строительстве отступления от проектной документации и нарушения требований нормативных документов в части производства строительных и монтажных работ с указанием сроков их устранения;
- следить за своевременным и качественным исполнением указаний, внесенных в журнал авторского надзора, которые обязательны для исполнения организациями заказчика и подрядчика. В случае несвоевременного или ненадлежащего выполнения указаний по устранению выявленных нарушений вносить в журнал авторского надзора повторную запись по вопросу устранения дефектов, сообщая об этом в письменной форме заказчику и руководителю подрядчика, для принятия ими соответствующих оперативных мер;
- участвовать в приемке техническим надзором заказчика отдельных ответственных конструкций (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и железобетонных конструкций и других элементов), в составлении актов освидетельствования основных работ, скрываемых последующими работами и конструкциями, от качества выполнения которых зависят прочность и устойчивость возводимых зданий и сооружений;
- контролировать качество работ по оформлению фасадов зданий, интерьеров, благоустройству территории;
- вносить в установленном порядке дополнения и изменения в проектно-сметную документацию.
Одновременно с этим, проектная организация и заказчик, осуществляющие авторский и технический надзоры, должны письменно уведомить соответствующий территориальный орган государственного архитектурно-строительного надзора о допущенных отступлениях от проекта и дефектах в строительстве, выявленных в ходе авторского и технического надзора для контроля и принятия мер.
Изменения и дополнения, вносимые в проектную документацию в порядке авторского надзора в пределах договорной цены, должны оформляться рабочей документацией с предварительным согласованием принимаемых решений с непосредственными исполнителями работ. В случае увеличения стоимости работ по отношению к договорной цене необходимо согласование принимаемых решений с исполнителями работ и заказчиком.
Права и ответственность проектной организации
Проектные организации, осуществляющие авторский надзор, имеют право:
- запрещать применение в строительстве конструкций, деталей, изделий, строительных материалов и оборудования не соответствующих государственным стандартам, техническим условиям и проектной документации;
- давать указания, обязательные для заказчика и подрядчика, о прекращении производства работ, выполняемых с нарушением требований проекта и нормативных документов, уведомляя об этом в письменной форме заказчика, генерального подрядчика, генеральную или субподрядную проектные организации и органы государственного архитектурно-строительного надзора Госархитектстроя Республики Узбекистан, а также финансирующий банк. При игнорировании или некачественном выполнении указаний авторского надзора внести представление в соответствующие органы архитектурно-строительного надзора Госархитектстроя и финансирующему банку о прекращении финансирования строительства объекта;
- вносить в соответствующие органы предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, систематически допускающих некачественное выполнение строительно-монтажных работ или самовольно вносящих изменения в проектные решения;
- проверять соответствие сертификатов (паспортов) и другой технической документации на конструкции, детали, строительные материалы и оборудование государственным стандартам, техническим условиям и проектно-сметной документации;
- представлять предложения о снижении стоимости, улучшения качества, сокращении продолжительности строительства и совершенствовании технологии производства строительных работ по объектам, рассматривать предложения по указанным вопросам, и по согласованию с заказчиком и генеральным подрядчиком, вносить на площадке строительства дополнения и изменения в проектно-сметную документацию с последующим в установленном порядке оформлением и сдачей их на хранение в соответствующую проектную организацию.
Руководители проектных организаций, осуществляющих авторский надзор, несут ответственность:
- за качественное и своевременное выполнение обязанностей, возложенных на них настоящим Положением, а также договорами (дополнительными соглашениями) на осуществление авторского надзора;
- за своевременную, качественную разработку проектно-сметной документации и за внесения изменений в ПСД по решениям, принятым в процессе осуществления авторского надзора.
Осуществление авторского надзора проектных организаций не снимает ответственности со строительно-монтажных организаций и заказчика за обеспечение качества строительно-монтажных работ и их соответствие проектно-сметной документации.
Приложение 1
Обязательное
______________________________________________________________
(наименование генеральной проектной организации)
института
экземпляр
подрядной организации
ЖУРНАЛ №__
Авторского надзора за строительством
Наименование строительства_______________________________________
________________________________________________________________
(предприятие, здание, сооружение, комплекс)
Объект строительства______________________________________
Адрес строительства_______________________________________
Полная сметная стоимость строительства объекта_____тыс. сум.
Заказчик__________________________________________________
(наименование организации, адрес)
Журнал начат_______20___г. Журнал окончен______20___г.
Количество учетных листов_______.
Директор генеральной проектной
организации ________________
(подпись)
Заказчик _________________
(подпись и печать)
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ЖУРНАЛА
АВТОРСКОГО НАДЗОРА ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ
(РАЗМЕЩАЕТСЯ НА ВТОРОЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ)
В соответствии с Положением об авторском и техническом надзоре за строительством (ШНК 1.03.07-2010) работники проектных организаций, осуществляющие авторский надзор за строительством обязаны вести журнал авторского надзора, в котором должны фиксировать выявленные при строительстве отступления от проектно-сметной документации и нарушения требований строительных норм и правил и технических условий по производству строительно-монтажных работ, а также сроки их устранения, следить за своевременным и качественным исполнением указаний, внесенных в журнал.
Указания, записанные в журнал авторского надзора, обязательны для исполнения организациями заказчика и подрядчика. В случае несвоевременного или некачественного выполнения указаний по устранению выявленных дефектов вносить в журнал авторского надзора повторную запись о необходимости устранения дефектов, сообщая об этом в письменной форме заказчику и руководителю генподрядной организации, для принятия ими оперативных мер по устранению дефектов.
Журнал авторского надзора передается заказчику генеральной проектной организации в сроки, устанавливаемые планом-графиком.
Журнал должен быть прошнурован (страницы должны быть пронумерованы), подписан руководителем генеральной проектной организации и заверен подписью и печатью заказчика.
Оформленный журнал авторского надзора передается заказчиком генеральному подрядчику для хранения до окончания строительства.
СОСТАВ СПЕЦИАЛИСТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
АВТОРСКИЙ НАДЗОР
№ п/п |
Должность, проектная организация |
Фамилия, инициалы |
Работа, по которой осуществляется авторский надзор |
Дата и номер приказа о назначении лиц авторского надзора |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Генеральный подрядчик_______________ ______________________
(наименование организации)
_______________________________________
_______________________________________
Субподрядчики - исполнители отдельных видов работ:
1. ________________________________________________________
(наименование работ, строительно-монтажная организация)
2. ________________________________________________________
3. ________________________________________________________
4. ________________________________________________________
5. ________________________________________________________
6. ________________________________________________________
РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АВТОРСКИЙ НАДЗОР ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ
№ п/п |
Наименование организации |
Фамилия, инициалы |
Занимаемая должность |
Номер тел., место работы |
Дата |
|
Приезда |
Отъезда |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Журнал выявленных отступлений от проектно-сметной документации, нарушение требований
строительных норм, правил и технических условий по производству строительно-монтажных работ
№ п/п |
Дата |
Выявленные отступления от проектно-сметной документации, нарушение требований строительных норм, правил и технических условий по производству строительно-монтажных работ |
Указания об устранении выявленных отступле- ний или нарушений и сроки их выполнения |
Запись произвел (фами- лия, иници-алы |
С записью ознакомлен представитель (фамилия, инициалы, должность, дата) |
Отметка о выполнении указаний (фамилия, инициалы, должность, дата) |
||
Строительно-монтажной организации |
Заказчика |
Производи- теля работ |
Предста- вителя заказчика |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
III. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА
Технический надзор заказчика устанавливается на весь период вновь начинаемого строительства предприятий, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий промышленности, транспорта, связи, энергетики, мелиорации и водного хозяйства, сельского хозяйства, строительства и реконструкции жилищно-гражданских зданий и сооружений, а также объектов иного назначения.
Технический надзор осуществляется:
- дирекциями действующих организаций и предприятий, выполняющими функции заказчика;
- дирекциями, объединенными дирекциями строящихся предприятий;
- едиными заказчиками, созданными в городах на территории Республики Каракалпакстан и областей Республики Узбекистан для строительства жилых домов, объектов социально-культурной сферы и коммунального хозяйства;
- специальным аппаратом или группами технического надзора, созданными на период строительства предприятиями, и организациями, выполняющими функции заказчика – застройщика;
- независимыми юридическими и физическими лицами для осуществления технического надзора на договорной основе по объектам частного предпринимательства.
Технический надзор заказчика на строительстве новых и реконструкции существующих объектов, устанавливается в целях обеспечения систематического контроля в течение всего периода строительства за:
- соблюдением технических решений принятых проектом;
- соответствием объема и стоимости строительно-монтажных работ проектам и сметам;
- соблюдением при производстве строительно-монтажных работ строительных норм, правил и технических требований;
- качеством и соответствием требованиям ГОСТ применяемых строительных материалов, изделий и конструкций;
- выполнением строительно-монтажных работ качественно и в установленные сроки.
Работники технического надзора назначаются заказчиком специальным приказом, в котором должны быть определены их обязанности.
Работники технического надзора (независимо от назначения объекта строительства) до начала работ регистрируются в органах государственного архитектурного строительного надзора по месту их дислокации.
Работники технического надзора должны иметь специальное высшее или среднее образование и производственный стаж работы в строительстве не менее 3-х лет.
Работники технического надзора за строительством объектов должны пройти специальную подготовку с проверкой знаний на курсах повышения квалификации и выдачей соответствующего удостоверения.
Подготовка этих специалистов должна быть организована в виде курсов и семинарских занятий при строительных институтах, а для объектов специального назначения в ведомствах ведущих строительство в роли заказчика.
Руководство организаций нового типа, работающих "под ключ", и объединяющих в себе проектные, строительные фирмы и службы заказчика, а также строительных организаций выполняющих собственное капитальное строительство, в целях достижения качественного выполнения строительно-монтажных работ, обязано создать для групп и работников технического надзора условия независимого исполнения своих обязанностей и использования прав в вопросах контроля за ходом строительства и приемки предъявленных к оплате работ выполненных только качественно, без отступления от проекта и строительных норм и правил, с выполнением всех требований ШНК.
Работникам технического надзора запрещается работа по совместительству в организациях осуществляющих работы по строительству подконтрольных по его основной работе объектов.
Работа технического надзора на подконтрольном объекте завершается после выполнения всех строительно-монтажных работ в полном объёме проекта и решения всех вопросов поставленных государственной комиссией по приемке объекта в постоянную эксплуатацию.
Прекращение деятельности технического надзора оформляется специальным приказом организации, назначившей технадзор в начале строительства подконтрольного объекта.
Ревизия деятельности технического надзора осуществляется организацией, назначившей технический надзор, а качество исполнения им обязанностей территориальными органами государственного архитектурно-строительного надзора.
Основные задачи технического надзора
Основными задачами технического надзора являются:
- обеспечение совместно с другими службами заказчика-застройщика и всеми участниками инвестиционного процесса заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов другого назначения в установленные сроки и в соответствии с нормами продолжительности строительства;
- обеспечение постоянного контроля на весь период строительства за выполнением проектных решений и требований нормативных документов, соответствием стоимости строительства, реконструкции утвержденным проектам и сметам, качеством производимых строительно-монтажных работ, как по прочности создаваемых конструкций, так и по их эстетическому восприятию.
- участие совместно с другими службами заказчика и подрядных организаций в подготовке законченных строительством производственных мощностей иного назначения и приемке их в эксплуатацию.
Основные функции и обязанности технического надзора
В соответствии с основными задачами на различных этапах инвестиционного процесса, на работников технического надзора возлагается выполнение следующих функций и обязанностей:
На этапе утверждения проектно-сметной документации и передачи ее подрядчикам технический надзор:
- в установленном порядке принимает участие в организации согласования, утверждения и переутверждения проектно-сметной документации, а также внесения в проектно-сметную документацию исправлений по заключению и замечаниям экспертизы и подрядных организаций;
- передает подрядной строительной организации в производство работ, в установленном порядке, утвержденную проектно-сметную документацию на строительство подконтрольного объекта;
На этапе освоения строительных площадок, технический надзор совместно с другими службами заказчика:
- в установленном порядке принимает участие в организации согласования проектно-сметной документации, в работе комиссий по выбору и отводу площадей для строительства, оформлении и передаче в установленном порядке подрядным организациям документов о решении соответствующих управлений и отделов хокимиятов об отводе земельных участков под строительство;
- участвует в передаче подрядным организациям разрешения соответствующих эксплуатационных органов:
- передает генеральной подрядной организации разрешение на производство работ в зоне воздушных линий электропередач, линий связи, в полосе отвода железных дорог, в местах прохождения подземных коммуникаций расположенных на строительной площадке;
- передает генеральной подрядной организации разрешение на пользование в период строительства, в соответствии с проектом организации строительства, существующими источниками электроэнергии, газом, водой, паром и т.п.;
- передает генеральной подрядной организации разрешение на вырубку и пересадку деревьев;
- при необходимости принимает участие в работе по определению возмещаемой стоимости сносимых жилых домов и строений, а также вырубаемых плодово-ягодных насаждений и посевов, принадлежащих гражданам на правах частной собственности в установленном законодательством порядке;
- проверяет расчеты остаточной балансовой стоимости сносимых зданий и сооружений и правомерность включения их в сметную документацию на строительство;
- принимает участие в своевременном оформлении и передаче строительной организации юридической и технической документации на снос строений и перекладку существующих коммуникаций в зоне строительства;
- участвует в создании геодезической разбивочной основы для строительства;
- участвует в регистрации и оформлении разрешения на строительство объектов в органах государственного архитектурно-строительного надзора;
- регистрируется в органах государственного архитектурно – строительного надзора.
На этапе производства строительно-монтажных работ на подконтрольном объекте, на работников технического надзора возлагаются обязанности:
- вести регулярный контроль за соответствием выполняемых строительно-монтажных работ, применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм, правил, техническим условиям, стандартам, сертификатам качества;
- контролировать правильность геодезического нанесения основных осей сооружений на местности и закрепления их реперами и координатами;
- осуществлять контроль за выполнением геодезических работ в процессе строительства, выполнять контрольные геодезические съемки и вносить по их результатам изменения в исполнительные генеральные планы;
- осуществлять контроль за устранением выявленных дефектов и недостатков в проектно-сметной документации и при необходимости ходатайствовать по пересмотру проектно-сметной документации;
- проверять наличие технических паспортов, сертификатов, результатов лабораторных испытаний и т.п. на используемые в строительстве объекта материалы, конструкции, изделия и требовать от подрядчика соответствия их качества параметрам указанным в документах;
- принимать участие в проверках состояния, качества и соответствия проекту поступающего в монтаж оборудования, в оценке его монтажа, в опробовании и приемке оборудования органами государственного и строительного надзора;
- оформлять дефектными актами поставку на строительную площадку строительных материалов, конструкций, изделий и оборудования не соответствующих требованиям стандартов, технических условий, сертификатов и запрещать их использование на объекте;
- контролировать соблюдение подрядчиком правил транспортировки и хранения строительных материалов, конструкций и изделий, запрещать нарушение правил транспортировки и хранение ведущих к порче и снижению качества материалов и изделий;
- проводить совместно с подрядчиком и проектной организацией (при необходимости) освидетельствование и оценку выполненных объемов работ, не допускать производство последующих этапов строительства до оформления актов на освидетельствование скрытых работ;
- осуществлять контроль за соответствием объема и качества предъявленных к оплате строительно-монтажных работ проектно-сметной документации, не допускать оплаты некачественно выполненных работ;
- производить учет объемов и стоимости принятых и оплаченных строительно-монтажных работ, а также некачественно выполненных работ и затрат на их переделку;
- обеспечивать работу авторского надзора проектной организации на подконтрольном объекте;
- контролировать наличие и правильность ведения подрядчиком первичной исполнительной документации (общих и специальных журналов работ, исполнительных схем на монтированные конструкции и инженерные коммуникации), вносить в журналы работ замечания о некачественно выполненных конструктивных элементах и нарушениях технологии ведения строительно-монтажных работ, с требованиями устранения допущенных дефектов;
- участвовать в проверках, проводимых на объекте авторским надзором, соответствующими органами государственного надзора, ведомственными инспекциями, финансирующим банком и обеспечивать своевременное исполнение подрядчиком предписаний по результатам проверок;
- участвовать в работе рабочих (приемочных) комиссий по проверке качества отдельных конструкций, узлов, видов строительных работ и оборудования при их приемке;
- своевременно извещать, соответствующие органы управления и надзора, о всех случаях аварийного состояния на объектах строительства и объемах работ по ликвидации аварий;
-принимать к обязательному исполнению указания органов Государственного архитектурно-строительного надзора по вопросам технологии производства, качества и приемки строительно-монтажных работ;
- участвовать в обследовании объектов подлежащих консервации, в оформлении документов на консервацию строительства, а также в оценке технического состояния объектов при расконсервации и передаче подрядчикам для возобновления работ;
- комплектовать (совместно с подрядной организацией) необходимые документы по законченным строительством объектам и предъявлять их Государственной приемочной комиссии (приемочной комиссии);
- участвовать в приемке вспомогательных объектов и предъявлении их Государственной приемочной комиссии, а также участвовать в работе Государственной приемочной комиссии (приемочной комиссии);
- передавать после приемки Государственной приемочной комиссией (приемочной комиссией) эксплуатирующим организациям законченные строительством объекты, проектно-сметную и техническую документацию с внесенными в них в установленном порядке изменениями, акты рабочей и Государственной приемочной комиссии (приемочной комиссии) с приложением всей исполнительной документации;
- нести ответственность по действующему законодательству за приемку в эксплуатацию объектов построенных с отступлением от проектных решений и требований нормативной документации.
Права и обязанности заказчика по заключению договоров (контрактов), финансированию строительства, приобретению материалов и оборудования, распоряжению кредитами на работников и группу технического надзора не распространяются.
Работники технического надзора несут ответственность за полное исполнение функций и обязанностей определенных настоящим положением и соответственно имеют право:
- требовать от подрядчика исполнения строительных работ строго по проекту и в соответствии с нормативными требованиями к материалам и технологии работ;
- вносить в журналы работ и другую исполнительную документацию записи об обнаруженных отступлениях от проекта и нормативных требований;
- приостанавливать, в необходимых случаях работы, до устранения причин вызвавших приостановление;
- отказывать в подписи документов на оплату работ выполненных с отступлением от проекта и нормативных требований;
- апеллировать, в случаях несогласия исполнителей работ с требованиями технадзора, в вышестоящие органы подрядчика и заказчика.
При осуществлении строительства объекта хозяйственным способом организация (предприятие), являющаяся заказчиком - застройщиком, обязана своим приказом назначить ответственного представителя по выполнению строительно-монтажных работ, назначив на эту должность инженера строителя, имеющего стаж работы по профилю не менее трех лет, и службу технического надзора за ходом строительства. Подчинение указанных лиц одному и тому же руководителю не допускается.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В контексте настоящего Положения применены следующие термины и определения:
Авторский надзор – надзор за соответствием выполняемых строительно-монтажных работ проектным решениям, осуществляемый организациями, разработавшими проект, на протяжении всего периода строительства и приемки в эксплуатацию законченных объектов.
Договор подряда (контракт) – документ, включающий в себе все содержащиеся в нём гарантии, приложения, подписанные заказчиком (застройщиком) и подрядчиком, а также дополнения и изменения к нему, возникшие в процессе строительства.
Заказчик - застройщик – физическое или юридическое лицо, которое осуществляет функции по организации и финансированию строительства объекта.
Подрядчик – физическое или юридическое лицо, являющееся исполнителем строительных и монтажных работ на объекте строительства.
Подрядчик генеральный - физическое или юридическое лицо, которое на основании заключенного подрядного договора с заказчиком несёт ответственность за своевременное и качественное выполнение всех предусмотренных договором строительных работ по данному объекту с привлечением по необходимости других организаций в качестве субподрядчиков.
Подрядный способ строительства – производство строительных и монтажных работ силами строительных организаций на основании договоров подряда.
Проектировщик – юридическое лицо, разработавшее, как правило, рабочую документацию на строительство объекта и осуществляющее авторский надзор.
Проект организации строительства (ПОС) – составная часть проекта, определяющая общую продолжительность и промежуточные сроки строительства, распределение капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ, материально-технические ресурсы и источники их покрытия, основные методы выполнения строительно-монтажных работ и структуру управления строительством объекта.
Проект производства работ (ППР) – проект, определяющий технологию, сроки выполнения и порядок обеспечения ресурсами строительно-монтажных работ и служащий основным руководящим документом при организации производственных процессов по возведению зданий, сооружений и их частей.
Продолжительность строительства – период времени от начала работ на строительной площадке до ввода в действие мощностей предприятий, их очередей, пусковых комплексов и отдельных объектов при полном выполнении состава работ, предусмотренных проектом.
Рабочая документация – комплект рабочих чертежей с сопроводительными материалами, содержащих необходимую информацию для реализации строительства.
Строительство – процесс возведения зданий и сооружений, включающий комплекс собственно строительных работ, работ по монтажу оборудования, вспомогательных, транспортных и других работ. К строительству относятся также работы по расширению и реконструкции, модернизации и ремонту зданий и сооружений.
Капитальное строительство - новое строительство, расширение, реконструкция, модернизация и техническое перевооружение предприятий, капитальный ремонт объектов и основных средств, включая выполнение проектно-изыскательских работ
Субподрядчик – юридическое или физическое лицо, привлекаемое генеральным подрядчиком на договорных началах для выполнения специальных и отдельных видов строительных и монтажных работ.
Технический надзор – надзор за строительством, осуществляемый заказчиком, включая функции приемки выполненных строительно-монтажных работ.
Хозяйственный способ строительства – производство строительных работ собственными силами заказчика.
Комиссия государственная приемочная – комиссия, назначаемая в установленном порядке для приемки и эксплуатацию законченного строительством объекта – заказчиком.